PROTOCOLLO D’INTESA
SULLE RELAZIONI SINDACALI

Il nuovo modello aziendalistico degli ospedali San Camillo – Forlanini, la complessità del SES-118, le diverse modalità di finanziamento e del reperimento delle risorse, gli indirizzi di attività, l’opportunità di sviluppare più cogenti ed innovativi momenti di competitività con le strutture sanitarie presenti nel territorio di propria competenza e nelle sue adiacenze, la definizione del piano sanitario nazionale, necessitano l’avvio di una profonda modifica, anche strutturale, oltre che organizzativa dell’azienda stessa.

In tale ambito per il soddisfacimento dei fondamentali bisogni di salute e la promozione del benessere delle persone assumono rilevanza strategica:

1. la valorizzazione del lavoro e il funzionale utilizzo delle risorse umane e professionali con il capillare coinvolgimento del personale attraverso la Rappresentanza Sindacale Unitaria, le Rappresentanze Sindacali Confederali e di categoria.
2. La partecipazione dei cittadini e delle loro Associazioni secondo le forme previste dell’Art.14 del Decreto Legislativo 30.12.92 N. 502 e successive modificazioni ed integrazioni, quale condizione per un reale cambiamento del rapporto fra cittadini e pubblica amministrazione e per offrire una risposta efficace alla domanda di salute delle persone.
3. Il contributo di forze sociali radicate nel nostro territorio, per il recepimento dei bisogni di assistenza individuale e collettiva delle persone e la definizione dei piani programmatici dell’azienda San Camillo – Forlanini .

Le parti convengono, quindi, sulla opportunità di definire adeguate regole di partecipazione del personale, attraverso le loro rappresentanze sindacali unitarie, per affrontare i problemi organizzativi, per valutare il lavoro e migliorare quantitativamente e qualitativamente l’offerta dei servizi e delle prestazioni. In base a queste premesse ed al contratto collettivo nazionale, le parti concordano sulla necessità di intrattenere relazioni sindacali corrette, nella propria autonomia e chiara distinzione dei ruoli, ma nel contempo fondare su un’effettiva assunzione e riconoscimento delle reciproche responsabilità, sulla precisa individuazione dei confini fra contrattazione decentrata, concertazione, informazione e consultazione, quali aspetti ineludibili per un trasparente e proficuo espletamento delle rispettive attività con l’obiettivo di contemperare l’interesse dei dipendenti ed il miglioramento delle condizioni di lavoro e di sviluppo delle professionalità, con l’esigenza di incrementare l’efficienza , l’efficacia e la qualità dei servizi erogati alla collettività.

1. Fatta salva l’autonomia decisionale per atti formali del Direttore Generale, l’Amministrazione dell’Azienda San Camillo – Forlanini si impegna ad informare le rappresentanze sindacali unitarie dell’azienda e le OO.SS. maggiormente rappresentative sulle materie previste dal C.C.N.L.
2. Le parti concordano sulle necessità, al fine di migliorare il livello qualitativo delle relazioni sindacali, di definire, con il presente accordo decentrato, le modalità relative all’esercizio del diritto all’informazione, sia preventiva che successiva. In particolare il presente accordo mira a garantire una costante e tempestiva informazione sugli atti di valenza generale, anche di carattere preventivo concernente il rapporto di lavoro, l’organizzazione degli uffici e la gestione complessiva delle risorse umane.
3. La delegazione trattante aziendale, definita dal Direttore Generale, nel quadro dell’informazione preventiva e successiva prevista dal contratto collettivo nazionale del lavoro, presenta annualmente, nel primo quadrimestre, alle rappresentanze sindacali unitarie sopra indicate nel corso di un apposito incontro, il rendiconto dell’attività svolta l’anno precedente e le linee di programmazione per l’anno in corso secondo quanto previsto dall’ Art.6.7.8 del C.C.N.L. del Comparto Sanità.

Nelle seguenti materie, l’azienda fornisce un’informazione preventiva, inviando tempestivamente la documentazione necessaria.

1. Articolazione dell‘orario.
2. Definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione dei carichi dei lavoro.
3. Definizione delle dotazioni organiche.
4. Andamento dei processi occupazionali.
5. Criteri generali di organizzazione dei servizi sanitari aziendali e degli uffici a seguito degli accorpamenti e scorpori di cui gli Art . 3 e 4 del L. 502.92 ovvero per l’introduzione di nuove tecnologie.
6. Programmazione della mobilità collettiva.
7. Sperimentazioni gestionali.
8. Piani di ristrutturazione e riconversione delle strutture sanitarie.
9. Misure per favorire le pari opportunità.
10. Verifica periodica della produttività delle strutture operative.
11. Applicazione dei parametri concernenti la qualità e produttività dei servizi e rapporti con l’utenza.
12. Iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore del personale.

Alle rappresentanze sindacali unitarie verrà inoltre fornita , tramite l’ufficio del Direttore Generale, la seguente documentazione :

1. la relazione annuale dell’azienda sanitaria San Camillo – Forlanini - Emergenza Lazio 118;
2. i programmi pluriennali ;
3. i programmi generali relativi all’attività dei diversi Dipartimenti e/o Unità Operative, anche in riferimento alla formazione del personale.

Su richiesta della R.S.U. Aziendale i singoli dirigenti responsabili delle articolazioni organizzative interessate dovranno fornire eventualmente per la parte di rispettiva competenza:

1. I dati consuntivi sia qualitativi che quantitativi della forza occupata, sulla costituzione modificazione ed estinzione del rapporto di lavoro del comparto e sull’andamento generale della mobilità del personale.
2. I dati consuntivi relativi all’andamento della formazione professionale, con particolare riferimento al numero degli interessati e ai contenuti dei corsi.
3. I dati consuntivi sulle misure adottate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, anche a seguito dell’applicazione del D .L.gs 626.94 / 242.96.
4. Resoconto consuntivo delle ore straordinarie effettuate.
5. Rendiconto sulla distribuzione complessiva del fondo per la produttività collettiva ed individuale e sull’utilizzazione dei fondi per le retribuzioni di risultato e sull’applicazione dell’istituto della pronta disponibilità.
6. Consuntivo sulle misure adottate per il conseguimento delle pari opportunità.
7. Risultati ed effetti generali sull’organizzazione del lavoro conseguenti alle introduzione di nuove tecnologie e processi riorganizzativi.
8. Alle rappresentanze sindacali unitarie verranno forniti, settimanalmente, tramite il Direttore Amministrativo, gli elenchi degli atti deliberativi assunti dal Direttore Generale;entro 10 gg. dalla richiesta delle R.S.U. verranno forniti alle stesse copia degli atti deliberativi d’interesse, nonché le circolari d’interesse generale riguardanti il personale.

9. La documentazione di cui ai punti sopra elencati verrà trasmessa all’Ufficio relazioni sindacali su iniziativa diretta da parte dei Responsabili dei Dipartimenti , del Direttore Sanitario, del Direttore Amministrativo e dei Responsabili di Unità Operative, in ragione delle competenze loro attribuite, per l’inoltro alle rappresentanze sindacali.

L’amministrazione si impegna, inoltre, a fornire alle rappresentanze sindacali unitarie ogni informazione, anche preventiva , richiesta per quanto attiene alle "materie di contrattazione".

Analogamente la rappresentanza sindacale unitaria e le R.S.U., si impegnano ad informare, anche di loro iniziativa, quanto di loro conoscenza possa riguardare la qualità dell’ambiente di lavoro e quant’altro possa essere, a loro avviso, rilevante per la trasparenza, l’efficienza della gestione aziendale e la tutela della salute dei cittadini utenti e del personale.

Le rappresentanze sindacali unitarie, ricevute le informazioni previste dall’articolo 6, comma 1, lettera B del CCNL, possono attivare in forma scritta, la concertazione delle seguenti materie, nel termine di 48 ore dal ricevimento della comunicazione:

1. articolazione dell’orario di servizio
2. definizione criteri per la determinazione carichi di lavoro
3. misure per favorire le pari opportunità
4. verifica periodica produttività delle strutture operative ( ex Art. 47 48)
5. criteri e modalità di conferimento degli incarichi relativi alle posizioni organizzative e loro valutazione
6. articolazione delle posizioni organizzative delle funzioni e delle connesse responsabilità ai fini della retribuzione accessoria
7. sui sistemi di valutazione dell’attività dei Dirigenti di comparto

La trattativa si svolge di norma entro le 48 ore dalla richiesta e si conclude nel termine di norma, di 30 gg. dalla ricezione dell’informazione.

L’Amministrazione convoca la delegazione trattante con comunicazione scritta, indicando gli argomenti all’ordine del giorno.

L’esito della trattativa deve risultare da apposito verbale dal quale risultino le posizioni delle parti, copia del verbale e trasmessa in tempi brevi alle R.S.U. Tale verbale sarà approvato dalle parti nel primo incontro successivo.

Durante il periodo in cui si svolge la trattativa l’azienda si asterrà dall’adottare, salvo comprovate ragioni d’urgenza in ordine di fruibilità dei servizi all’utenza, provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto della concertazione. La R.S.U. non assumerà, sulle stesse materie, iniziative conflittuali.

Fatte salve le reciproche autonomie e nel rispetto degli accordi sulle scelte strategiche, le parti individuano come oggetto di contrattazione, le seguenti materie previste dai commi 2 e 3 dell’art.4 del CCNL:

• L’ISTITUTO DELLA PRODUTTIVITA’;
• I CRITERI PER LA RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DA ASSEGNARE AI VARI FONDI DERIVANTI:
• DALL’ART.43 DELLA LEGGE 449/1997;
• DALLE ECONOMIE DERIVANTI DALLA ATTUAZIONE DEL PART-TIME;
• DA SPECIFICHE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE;
• DA SOMME DI SALARIO ACCESSORIO DI PERSONALE TRASFERITO AGLI ENTI A SEGUITO DEI PROCESSI DI DECENTRAMENTO E DELEGA DELLE FUNZIONI;
• DA FINANZIAMENTI AGGIUNTIVI O INTEGRATIVI;
• DA UNA QUOTA DI MINORI ONERI DERIVANTI DA RIDUZIONE STABILE O TRASFORMAZIONE DI POSTI D’ORGANICO.
• LO SPOSTAMENTO DI RISORSE TRA I FONDI ED AL LORO INTERNO;
• LE MODALITA’ E LE VERIFICHE PER L’ATTUAZIONE DELLA RIDUZIONE DEL’ORARIO DI LAVORO;
• I PROGRAMMI ANNUALI E PLURIENNALI DELL’ATTIVITA’ DI FORMAZIONE PROFESSIONALE, RIQUALIFICAZIONE E AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE PER ADEGUARLO AI PROCESSI DI INNOVAZIONE;
• LE LINEE DI INDIRIZZO ED I CRITERI PER LA GARANZIA ED IL MIGLIORAMENTO DELL’AMBIENTE DI LAVORO NONCHE’ PER L’ATTUAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI RIVOLTI A FACILITARE L’ATTIVITA’ DEI DIPENDENTI DISABILI;
• LE CONSEGUENZE DEGLI EFFETTI DELLE INNOVAZIONI TECNOLOGICHE E ORGANIZZATIVE E DEI PROCESSI DI DISATTIVAZIONE O RIQUALIFICAZIONE E RICONVERSIONE DEI SERVIZI SULLA QUALITA’ E PROFESSIONALITA’ DEL LAVORO DEI DIPENDENTI IN BASE ALLE ESIGENZE DELL’UTENZA;
• I CRITERI PER LE POLITICHE DELL’ORARIO DI LAVORO;
• L’INDIVIDUAZIONE DEI CASI IN CUI E’ ELEVABILE IL CONTIGENTE DELLA TASFORMAZIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO DA TEMPO PIENO A PART-TIME;
• LE PARI OPPORTUNITA’;
• I CRITERI GENERALI PER L’ATTRIBUZIONE DEI TRATTAMENTI LEGATI A COMPENSI PER LAVORO STRAORDINARIO;
• LA CONTRATTAZIONE DEL SISTEMA CLASSIFICATORIO SU:

1. I CRITERI GENERALI PER LA DEFINIZIONE DELLE PROCEDURE PER LE SELEZIONI PER I PASSAGGI TRA LE CATEGORIE;
2. IL COMPLETAMENTO E L’INTEGRAZIONE DEI CRITERI PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA ORIZZONTALE DI CUI ALL’ART.35.