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Accordo Ministeri-Conferenza
Stato-Regioni 16.1.2003
(G.U. 3.3.2003)
La nuova figura professionale introdotta per le
crescenti esigenze di assistenza
La formazione per gli infermieri ausiliari
Al via la formazione per gli operatori
socio-sanitari che daranno una mano agli infermieri professionali e alle
ostetriche. I percorsi formativi si articoleranno in un minimo di 300 ore, 150
delle quali di tirocinio, e termineranno con un esame, il cui superamento darà
luogo al rilascio di un attestato. E’ quanto dispone un accordo stipulato tra i
Ministeri della salute e del lavoro e la Conferenza Stato regioni, che è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.51, del 3 marzo 2003. I corsi, dopo il
conseguimento dell’attestato, consentiranno agli interessati di collaborare con
l'infermiere o con l'ostetrica e di svolgere alcune attività assistenziali in
base all'organizzazione dell'unità funzionale di appartenenza. Il tutto in
conformità alle direttive dell'assistenza infermieristica ed ostetrica. La nuova
figura professionale è stata introdotta per fare fronte alle crescenti esigenze
di assistenza sanitaria nelle strutture sanitarie e socio-sanitarie, pubbliche e
private. (5 marzo 2003)
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO
STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 16 gennaio 2003
Accordo tra il Ministro della salute, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per
la disciplina della formazione complementare in assistenza sanitaria della
figura professionale dell'operatore socio-sanitario di cui all'art. 1, comma 8,
del decreto-legge 12 novembre 2001, n. 402, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 gennaio 2002, n. 1.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I
RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Visti gli articoli 2, comma 2, lettera b) e 4, comma 1 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, che affidano a questa Conferenza [1] il compito di
promuovere e sancire accordi tra Governo e regioni, in attuazione del principio
di leale collaborazione, al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive
competenze e svolgere attività di interesse comune;
Visto in particolare l'art. 3-septies del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, introdotto dall'art. 3 del decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229,
che definisce le prestazioni socio-sanitarie e tra queste individua quelle ad
alta integrazione sanitaria;
Visto l'accordo sancito il 22 febbraio 2001 (repertorio atti n. 1161) in sede di
Conferenza Stato-regioni tra il Ministro della salute, il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e le regioni e le provincie autonome di Trento e
Bolzano, per la individuazione della figura e del relativo profilo professionale
dell'operatore socio-sanitario [2] e per la definizione dell'ordinamento
didattico dei corsi di formazione;
Visto il comma 8, dell'art. 1, del decreto-legge 12 novembre 2001, n. 402,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 gennaio 2002, n. 1, che conferma le
disposizioni di cui al sopra esplicitato accordo e che prevede la stessa
procedura per disciplinare la formazione complementare in assistenza sanitaria,
consentendo all'operatore socio-sanitario di collaborare con l'infermiere o con
l'ostetrica e di svolgere alcune attività assistenziali in base
all'organizzazione dell'unità funzionale di appartenenza e conformemente alle
direttive dell'assistenza infermieristica od ostetrica o sotto la sua
supervisione;
Vista la proposta trasmessa dal Ministro della salute, d'intesa con il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, con nota del 2 ottobre 2002;
Tenuto conto che, a seguito delle modifiche apportate al Titolo V della
Costituzione, per quanto concerne gli ambiti di competenza dello Stato e
regioni, il provvedimento inerisce alla materia
"professioni" e, per gli aspetti sanitari, alla "tutela della salute", entrambe
ricadenti nella potestà concorrente delle regioni;
Considerato che il 15 ottobre 2002, in sede tecnica, sono state concordate
alcune proposte di modifica al testo dell'accordo in oggetto e che, con nota del
16 ottobre 2002, il Ministero della salute ha trasmesso il testo dell'accordo
nella stesura definitiva con le modifiche concordate;
Considerato che nel corso della seduta di questa Conferenza del 24 ottobre 2002,
il rappresentante del Ministero della salute ha chiesto il rinvio dell'esame
dell'accordo in oggetto per approfondimenti;
Considerato che il Ministero della salute, con nota del 21 novembre 2002, ha
trasmesso nuovamente il testo dell'accordo, che è stato esaminato in sede
tecnica il 9 dicembre 2002, i rappresentanti regionali hanno formulato alcune
proposte di modifica, sulle quali i rappresentanti del Ministero della salute
hanno convenuto;
Considerato che il Ministero della salute, con nota dell'11 dicembre 2002, ha
trasmesso il testo dell'accordo in oggetto nella stesura definitiva, con il
concerto del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali;
Considerato che, nel corso della seduta di questa Conferenza del 19 dicembre
2002 l'esame dell'argomento in oggetto è stato rinviato;
Acquisito l'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e province
autonome, espresso ai sensi dell'art. 4, comma 2 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Sancisce il seguente accordo tra il Ministro della salute, il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, avente ad oggetto la disciplina della formazione complementare in
assistenza sanitaria dell'operatore socio-sanitario al fine di consentire allo
stesso di collaborare con l'infermiere o con l'ostetrica e di svolgere alcune
attività assistenziali in base all'organizzazione dell'unità funzionale di
appartenenza e conformemente alle direttive del responsabile dell'assistenza
infermieristica od ostetrica o sotto la supervisione della stessa.
Punto 1
(Formazione complementare).
1.1 Per far fronte alle crescenti esigenze di
assistenza sanitaria nelle strutture sanitarie e socio-sanitarie, pubbliche e
private, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano possono
provvedere alla organizzazione di moduli di formazione complementare di
assistenza sanitaria, per un numero di ore non inferiore a 300, di cui la metà
di tirocinio, riservati agli operatori socio-sanitari in possesso dell'attestato
di qualifica di cui all'art. 12 dell'accordo intervenuto il 22 febbraio 2001
(repertorio atti n. 1161) in sede di Conferenza Stato-regioni tra il Ministro
della salute, tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e le regioni
e le provincie autonome di Trento e Bolzano, per la individuazione della figura
e del relativo profilo professionale dell'operatore socio-sanitario e per la
definizione dell'ordinamento didattico dei corsi di formazione, o di un titolo
riconosciuto equipollente ai sensi dell'art. 13 dello stesso accordo.
1.2 Gli operatori socio-sanitari che hanno seguito con profitto il modulo di
formazione complementare di cui al comma 1 ed hanno superato l'esame
teorico-pratico finale, ricevono uno specifico attestato di "Operatore
socio-sanitario con formazione complementare in assistenza sanitaria" che
consente all'operatore di collaborare con l'infermiere o con l'ostetrica e di
svolgere alcune attività assistenziali, indicate nell'allegato A, parte
integrante del presente accordo, in base all'organizzazione dell'unità
funzionale di appartenenza e conformemente alle direttive del responsabile
dell'assistenza infermieristica od ostetrica o sotto la sua supervisione.
Punto 2
(Materie di insegnamento e tirocinio).
2.1 I moduli di formazione, teorica e pratica,
devono essere strutturati in modo da garantire il raggiungimento delle
competenze professionali per l'esercizio delle attività e dei compiti indicati
nell'allegato A, che è parte integrante del presente atto. Il modulo si svolge
nelle strutture di ricovero e cura e nei servizi sanitari.
La direzione del modulo è affidata ad un docente appartenente al più elevato
livello formativo previsto per le professioni sanitarie infermieristiche e per
la professione sanitaria ostetrica.
Roma, 16 gennaio 2003
Il Presidente: La Loggia
Il segretario: Carpino
ELENCO DELLE PRINCIPALI ATTIVITÀ PREVISTE PER
L'OPERATORE SOCIO-SANITARIO CON FORMAZIONE COMPLEMENTARE IN ASSISTENZA
SANITARIA.
L'operatore socio-sanitario, che ha seguito con
profitto il modulo di formazione complementare in assistenza sanitaria, oltre a
svolgere le competenze professionali del proprio profilo, coadiuva l'infermiere
o l'ostetrica/o e, in base all'organizzazione dell'unità funzionale di
appartenenza e conformemente alle direttive del responsabile dell'assistenza
infermieristica od ostetrica o sotto la sua supervisione, è in grado di
eseguire:
la somministrazione, per via naturale, della terapia prescritta, conformemente
alle direttive del responsabile dell'assistenza infermieristica od ostetrica o
sotto la sua supervisione;
la terapia intramuscolare e sottocutanea su specifica pianificazione
infermieristica, conformemente alle direttive del responsabile dell'assistenza
infermieristica od ostetrica o sotto la sua supervisione;
i bagni terapeutici, impacchi medicali e frizioni;
la rilevazione e l'annotazione di alcuni parametri vitali (frequenza cardiaca,
frequenza respiratoria e temperatura) del paziente;
la raccolta di escrezioni e secrezioni a scopo diagnostico;
le medicazioni semplici e bendaggi;
i clisteri;
la mobilizzazione dei pazienti non autosufficienti per la prevenzione di
decubiti e alterazioni cutanee;
la respirazione artificiale, massaggio cardiaco esterno;
la cura e il lavaggio e preparazione del materiale per la sterilizzazione;
l'attuazione e il mantenimento dell'igiene della persona;
la pulizia, disinfezione e sterilizzazione delle apparecchiature, delle
attrezzature sanitarie e dei dispositivi medici;
la raccolta e lo stoccaggio dei rifiuti differenziati;
il trasporto del materiale biologico ai fini diagnostici;
la somministrazione dei pasti e delle diete;
la sorveglianza delle fleboclisi, conformemente alle direttive del responsabile
dell'assistenza infermieristica od ostetrica o sotto la sua supervisione. |